通用職業(yè)素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)在用人時除專業(yè)技能外最受關(guān)注的因素，也是個人職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵因素。技工院校作為培養(yǎng)技能人才的重要平臺、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，如何培養(yǎng)技工院校學(xué)生的通用職業(yè)素質(zhì)，才能滿足企業(yè)對技能人才職業(yè)素質(zhì)需求，提高技工院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和持續(xù)就業(yè)能力，一直是相關(guān)管理部門探索實踐的重要內(nèi)容。從2018年起，技工院校相關(guān)管理部門開始積極探索通用職業(yè)素質(zhì)課程研究，完成了通用職業(yè)素質(zhì)課程體系研發(fā)、課程實驗到全面推廣的全過程，獲得了學(xué)校、教師、學(xué)生的積極反饋。本文從技工院校通用職業(yè)素質(zhì)課程的開發(fā)背景、課程建設(shè)的基本歷程和成果、課程實施的評估效果，以及做好通用職業(yè)素質(zhì)課程的相關(guān)建議幾個方面，介紹技工院校通用職業(yè)素質(zhì)課程體系建設(shè)工作。
通用職業(yè)素質(zhì)課程的開發(fā)背景
（一）落實中央精神和國家政策的需要
勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭。黨的十九大報告提出要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中，明確提出要“著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者”；2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)要“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐”。
黨中央和國務(wù)院對勞動者的培養(yǎng)目標(biāo)提出了明確的要求，技工院校管理部門開發(fā)通用職業(yè)素質(zhì)課程就是為了落實培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的目標(biāo)。通用職業(yè)素質(zhì)課程建設(shè)是從技工院校整體的課程體系來考慮的，通過開設(shè)專門針對通用職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的課程，系統(tǒng)規(guī)劃通用職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)問題，將現(xiàn)有課程體系尤其是公共課中零散的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容整合起來，突出職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，將有助于加快實現(xiàn)國家對技能人才職業(yè)素質(zhì)培育的要求。
（二）滿足企業(yè)發(fā)展和學(xué)生個人發(fā)展的需要
企業(yè)是市場主體。企業(yè)要想獲得健康穩(wěn)定發(fā)展，必須對市場保持高度敏感，并在生產(chǎn)能力和技術(shù)上做出快速反應(yīng)。也就是說，企業(yè)在技術(shù)上的不斷變化創(chuàng)新是永恒的主題。因此，這就要求員工能夠根據(jù)發(fā)展的需求，具備及時學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)和新技能的基本職業(yè)素養(yǎng)。所以說，企業(yè)看重的不僅是員工當(dāng)下的操作技能，更是其繼續(xù)學(xué)習(xí)技能的通用職業(yè)素質(zhì)。而
對于學(xué)生個人而言，要想獲得長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，也必須全面發(fā)展。暫時的“一招鮮吃遍天”的技能，不足以讓他在幾十年的職場上立穩(wěn)腳跟，還必須有積極的職業(yè)理想，善于自我管理、善于學(xué)習(xí)、善于交往合作，能通過自身和集體的努力，完成工作、實現(xiàn)創(chuàng)新。
因此，從企業(yè)和學(xué)生個人的發(fā)展來看，技工院校教育工作者不僅要傳授學(xué)生專業(yè)技能，更要培養(yǎng)其職業(yè)素質(zhì)。
（三）順應(yīng)技工教育教學(xué)改革創(chuàng)新的需要
2009年，為了探索技能人才培養(yǎng)的方式方法，人力資源社會保障部啟動了一體化課程教學(xué)改革試點工作。這項教學(xué)改革以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，其課程定位與方向、課程內(nèi)容與要求、教學(xué)過程與評價等都突出學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力、方法能力和社會能力。例如，在汽車維修專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中的總體培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)面向汽車售后服務(wù)企業(yè)就業(yè),適應(yīng)汽車售后服務(wù)職業(yè)崗位群(如汽車機電維修工等)工作,勝任汽車維護(hù)、汽車故障診斷與排除等工作任務(wù),具備運用現(xiàn)代診斷技術(shù)實施車輛故障的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)診斷,以及自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊合作、溝通協(xié)調(diào)、獨立分析與解決問題、組織管理、持續(xù)改進(jìn)等職業(yè)素養(yǎng)。從這個目標(biāo)中，就能清晰地看出，汽車維修專業(yè)要培養(yǎng)的具有綜合職業(yè)能力的人才，既要能掌握維修汽車的各項技能，又要具備自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊合作等職業(yè)素養(yǎng)。而且，這些職業(yè)素養(yǎng)是各專業(yè)技能人才都必須具備的素質(zhì)，是通用的職業(yè)素質(zhì)。
總體來說，國家有要求、企業(yè)有訴求、自身發(fā)展有需求，通用職業(yè)素質(zhì)課程是新時代技工教育發(fā)展的必然選擇。
通用職業(yè)素質(zhì)課程體系建設(shè)基本歷程及成果
從2018年初開始?xì)v時4年多時間，經(jīng)過課程研發(fā)、課程實驗、全國推廣三大階段，技工院校通用職業(yè)素質(zhì)課程從無到有，從實驗到推廣，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也取得了階段性豐碩成果。
（一）明確了課程體系和基本內(nèi)容
通過多次組織開展專項調(diào)研和專家研討，明確了通用職業(yè)素質(zhì)課程是圍繞職業(yè)活動中的基本能力，以為學(xué)生終身職業(yè)發(fā)展賦能為目標(biāo)，以實用性、有效性和綜合性為原則，根據(jù)職業(yè)發(fā)展所需要的各項通用職業(yè)素質(zhì)構(gòu)建課程體系和內(nèi)容，以學(xué)生為主體進(jìn)行教學(xué)設(shè)計并安排教學(xué)活動，強化學(xué)生通用職業(yè)能力的培養(yǎng)；確定要建立“以學(xué)生需要為中心、以職業(yè)發(fā)展為核心、以能力培養(yǎng)為重心”的通用職業(yè)素質(zhì)課程體系，課程體系主要包含自我管理、自主學(xué)習(xí)、理解與表達(dá)、交往與合作等8個模塊的內(nèi)容。
（二）積累了課程教學(xué)實驗經(jīng)驗
2019年6月，人力資源社會保障部正式啟動了通用職業(yè)素質(zhì)課程教學(xué)實驗工作，全國105所技工院校積極報名，開展了8個模塊的教學(xué)實驗，參與實驗學(xué)生2萬余人、任課教師600余人，并撰寫和提交實驗報告。在實驗期內(nèi)，還組織了兩次全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)測評考試，8萬多名技工院校學(xué)生參與了測評。測評結(jié)果顯示，實驗班學(xué)生成績明顯高于非實驗班。2022年春季學(xué)期，人力資源社會保障部又?jǐn)U大了技工院校通用職業(yè)素質(zhì)課程教學(xué)實驗范圍，近500所技工院校積極開設(shè)了相關(guān)課程；2022年秋季學(xué)期，按照《技工院校公共基礎(chǔ)課程方案（2022年）》，所有技工院校應(yīng)將通用職業(yè)素質(zhì)課程納入教學(xué)計劃中。
（三）開發(fā)了較為完備的課程教材及配套資源
人力資源社會保障部技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會辦公室（以下簡稱“教材辦”）組建了一支包含課程研發(fā)專家、技工教育專家、一線優(yōu)秀教師在內(nèi)的開發(fā)團(tuán)隊，經(jīng)過多輪研討修改，編寫出版了8個模塊的教材。這套教材打破了傳統(tǒng)公共課教材的編寫模式和結(jié)構(gòu)體例，內(nèi)容選取以“能力本位、問題導(dǎo)向”為原則，理論講解與任務(wù)活動相融合，不灌輸、不生硬，教師易教、學(xué)生易學(xué)。教材采取“邊實驗、邊修訂”模式，充分吸收一線教師反饋意見，目前8個模塊的教材都實現(xiàn)了內(nèi)容更迭，進(jìn)行了修訂與改版。同時，教材辦還組織開發(fā)了配套豐富的教案、電子課件、微課、示范課等課程資源，全方位保障教師教學(xué)需求。
（四）培養(yǎng)了一支通用職業(yè)素質(zhì)課程師資隊伍
自2019年起，教材辦先后組織了多期線上線下通用職業(yè)素質(zhì)課程師資培訓(xùn)活動，培訓(xùn)教師超3000人次，部分省市及眾多技工院校還自行開展師資培訓(xùn)，為教學(xué)實驗的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)，也為在全國推廣通用職業(yè)素質(zhì)課程播下了“火種”。在2021—2022年上半年，還舉辦了2期4個模塊的優(yōu)秀教師選拔活動，從百所實驗院校中選拔出了幾十名優(yōu)秀教師。這些優(yōu)秀教師作為培訓(xùn)講師，為全國及各省市技工院校通用職業(yè)素質(zhì)課程授課教師提供教材教法培訓(xùn)服務(wù)，也參與了教材修訂與改版、配套教學(xué)資源制作等相關(guān)技術(shù)開發(fā)工作，不斷完善通用職業(yè)素質(zhì)課程建設(shè)。
通用職業(yè)素質(zhì)課程實施評估情況
2020年下半年，教材辦委托蘇州大學(xué)、北京師范大學(xué)、廣東省國防技師學(xué)院、江蘇省常州技師學(xué)院相關(guān)專家組成通用職業(yè)素質(zhì)課程教學(xué)實施評估小組，對通用職業(yè)素質(zhì)課程教學(xué)實施情況進(jìn)行評估。評估小組采用文獻(xiàn)分析、學(xué)業(yè)測評、問卷調(diào)查和工作訪談等方式全面開展評估工作，評估結(jié)果反映：通用職業(yè)素質(zhì)課程引領(lǐng)了公共課課程教學(xué)改革，從教學(xué)理念、教學(xué)方法到教學(xué)評價等方面顛覆了傳統(tǒng)的公共課教學(xué)，成效初現(xiàn)。
（一）學(xué)生普遍反映課程有用、有趣、好學(xué)
學(xué)生反映自我管理、自主學(xué)習(xí)、技工教育改革發(fā)展交往與合作等課程內(nèi)容貼合自身實際短板，能有效解決阻礙個人長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，對提高自身素質(zhì)非常有用；教學(xué)內(nèi)容貼近自己的學(xué)習(xí)生活，各類知識、案例、活動豐富有趣。教學(xué)所采用的任務(wù)驅(qū)動、小組討論、頭腦風(fēng)暴等教學(xué)方法，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引發(fā)其積極思考、主動參與。
（二）任課教師普遍反映實驗課程能真正做到教學(xué)相長
教師反映通用職業(yè)素質(zhì)課程“學(xué)生中心、能力本位”的理念，以及全新內(nèi)容和教學(xué)方法對師生都提出了新要求，不僅能促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提升，還能促進(jìn)教師自身教學(xué)能力的發(fā)展，真正做到教學(xué)相長。北京工貿(mào)技師學(xué)院的一位教師說：“結(jié)合師資培訓(xùn)，上好通用職業(yè)素質(zhì)課程，能讓教師真正走進(jìn)學(xué)生心里，在教與學(xué)中，師生能相互給予信心和力量?！?/span>
（三）各院校負(fù)責(zé)人普遍反映實驗課程有助于培養(yǎng)企業(yè)所需的技能人才
各院校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，職業(yè)素質(zhì)是影響技工院校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和持續(xù)就業(yè)能力的關(guān)鍵因素，而通用職業(yè)素質(zhì)課程能較明顯地提升學(xué)生自身的學(xué)習(xí)信心，有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和掌握職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的“方法論”，促進(jìn)學(xué)生在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中提升具體的專業(yè)技能，從而培養(yǎng)出企業(yè)所需的各項職業(yè)能力過硬的技能人才。此外，通用職業(yè)素質(zhì)課程所引領(lǐng)的技工院校公共課課程改革，也能夠推動技工院校公共課改革創(chuàng)新和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
通用職業(yè)素質(zhì)課程建設(shè)工作雖然取得了階段性成果，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到完善的程度。作為一門全新課程，還在邊做邊改階段，目前仍存在一些亟待解決的問題，例如，教學(xué)文件需進(jìn)一步規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容需不斷完善，教學(xué)方法需繼續(xù)創(chuàng)新，教材形式要持續(xù)改進(jìn)，教學(xué)資源要更加豐富，教學(xué)評估還要多元化，等等?？傮w來看，通用職業(yè)素質(zhì)課程建設(shè)符合技工教育改革發(fā)展方向、符合企業(yè)用人需求、符合學(xué)生終身職業(yè)發(fā)展要求。
做好通用職業(yè)素質(zhì)課程實施的幾點建議
（一）校長親自掛帥
校長的高度重視是保障教學(xué)實施工作順利開展的基礎(chǔ)。各院校應(yīng)成立校長親自掛帥的工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。在前期實驗院校中，絕大部分院校成立了以校長或分管教學(xué)副校長任組長，公共基礎(chǔ)課部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)系部負(fù)責(zé)人以及骨干教師等組成的專門工作小組，通過協(xié)調(diào)會、專項研討等形式，制定本校實驗工作落實方案，有序推進(jìn)教學(xué)工作，成效顯著。
（二）任課教師“先培訓(xùn)后上課”
通用職業(yè)素質(zhì)課程是一門全新課程，任課教師首先要主動學(xué)習(xí)、更新教學(xué)觀念，更重要的是學(xué)校要堅決落實“先培訓(xùn)、后上課”的要求，選擇優(yōu)秀骨干教師組成任課教師隊伍，參加標(biāo)準(zhǔn)化師資培訓(xùn)，并定期組織集體備課，吃透教材，統(tǒng)一教學(xué)思路、理解教學(xué)目標(biāo)。此外，可以建立推門聽課、示范公開課、定期匯報等制度，加強教學(xué)交流，促進(jìn)任課教師隊伍素質(zhì)整體提升。
（三）不斷創(chuàng)新教學(xué)方法
與傳統(tǒng)公共課以講授為主的方式不同，通用職業(yè)素質(zhì)課程教學(xué)要“以學(xué)生為中心”，可以采取任務(wù)導(dǎo)向、小組活動、頭腦風(fēng)暴等方式組織教學(xué)，從社會熱點問題或?qū)W生身邊的事物著手，引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)過程，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。還可將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)校的日常管理相結(jié)合，如將自我管理、自主學(xué)習(xí)模塊內(nèi)容與學(xué)生管理、班風(fēng)班貌、德育教育結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式與方法。
（四）共建共享教學(xué)資源
在前期的教學(xué)實踐中，通過實驗院校教師的共同努力，積累了一大批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，但數(shù)量和種類還不夠豐富，還需要更多院校和教師積極參與，開發(fā)更多更好的教學(xué)資源。技工院校相關(guān)管理部門也應(yīng)該加強共建共享資源建設(shè)，可適時組織教學(xué)成果評比，評選出優(yōu)秀的教學(xué)資源推薦給全國技工院校。
通用職業(yè)素質(zhì)課程是技工院校培養(yǎng)技能人才的特色課程。2022年，人力資源社會保障部印發(fā)的《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實施方案》明確提出，要“以通用職業(yè)素質(zhì)課程為突破口，加快公共基礎(chǔ)課課程改革創(chuàng)新發(fā)展”。相關(guān)管理部門、技工院校及其授課教師應(yīng)各司其職，共同努力，才能讓通用職業(yè)素質(zhì)課程真正發(fā)揮作用，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。（作者：人力資源社會保障部技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會辦公室 施真菊、馮政）
來源：《中國培訓(xùn)》雜志
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